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沧州黄智,中国民间第一博、自干五、大丈夫

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日志

 
 

三权分立在美国都早已经过时了!  

2014-11-28 16:45:30|  分类: 政治 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  (一)随着科学技术的突飞猛进和社会生活的日趋复杂,在美国,许多法律立法机关自己已经无法制定,只能“委任立法”。所谓“委任立法”,就是立法机关委托行政机关、专门设立的机关或司法机关制定法律。如:当立法涉及科学技术和经济的专门问题时,或当立法涉及一些调查统计材料和专门知识时,立法机构的成员往往感到无能为力,于是就把这类立法委托给专门机关或专门人员进行。这种“委任立法”在实行三权分立的美国等资本主义国家已经十分盛行。可见,它们的宪法中所规定的立法权、行政权、司法权三权分立、相互制衡的制度已经遭到了破坏、已经过时了。
  (二)美国宪法所确立的三权分立原则,是资本主义处于上升时期的产物,源于经济理论学家亚当·斯密和政治理论学家杰弗逊的学说。亚当·斯密主张自由竞争、自由贸易,杰弗逊认为“管得最少的政府是最好的政府”、把国家视为“无为而治”的“看守人”。资本主义进入衰落期帝国主义阶段以来,特别是第二次大战结束以来,人口爆炸,大城市猛增,各种经济和社会问题层出不穷,使得政府的职能从主要负责国防、财政、外交和社会治安等,扩展到经济的宏观调控、技术开发、环境保护、能源利用、社会保险、社会福利、文化教育、医疗卫生等无限广阔的领域。“管得最少的政府是最好的政府”——政府要“无为而治”的理论,在美国已经过时、已经消失,代之而起的是“最好的政府,最大的管理”——政府要“无所不为”的理论。于是,行政权力得到加强,行政机构和公务员激增,行政权力和立法权力水乳交融。如:美国国会中设立的商务委员会、联邦电力委员会、全国劳资关系局、原子能委员会等专门独立的管理机构,它们所行使的“管理权”,到底是立法权,还是行政权?这种管理权,到底是对宪法中所确立的分权原则的补充,还是对分权原则的破坏?表面上似乎怎么说都行,实质上绝对是后者。
                                               ——参考文献:赵震江的《美国“三权分立”制度的历史演变》
  
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