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内阁会议制(《美国宪法》关于三权分立的规定实质上是一纸空文)  

2014-11-30 16:58:52|  分类: 政治 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  1789年9月4日(?),美国第一届国会宣布《美利坚合众国宪法》(以下简称《美国宪法》)正式生效。该宪法确立了立法机构、行政机构和司法机构三权分(鼎)立、相互制衡的政府组织原则。尽管该宪法中所确立的关于分权制度和分权原则的条文至今只字未改,但它在实质上是一纸空文。9月30日(?),依照该宪法的规定,成立了以华盛顿为总统的第一届联邦政府。华盛顿上任伊始就不依法行政。首先,他改造了根据过去的“联邦条例”所设立的行政部门,任命了部长,一遇有重要事情或在紧急时期,就召集部长们开会,商讨和决定重大问题,这就是华盛顿所首创的第一个惯例——内阁会议制。这种内阁会议制在宪法中并无规定,它与后来某些国家的内阁责任制也不同。它不向议会负责,只向总统一人负责,无集体责任。这种由联邦各部首脑参加的内阁会议制的创立,加强了行政权力,提高了总统的地位,使行政各部牢牢地归属总统一人领导。1800年,杰弗逊当选美国第三任总统之后,进一步加强了内阁会议制和总统的地位。内阁会议制一直沿用至今。
  其次,http://cz.huangzhi.blog.163.com/blog/static/76516334201112321025238/
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