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沧州黄智,中国民间第一博、自干五、大丈夫

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日志

 
 

考核官员应走群众路线  

2014-09-16 17:23:44|  分类: 官制 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  京察,是明代吏部考核官员的一种制度,就是政府官员经过一定的时期要考核(考勤考绩)。主持考核的是吏部尚书、吏部侍郎(相当于现在的组织部部长、副部长),他们主管文官的登记、资格审查、成绩考核及任免、升降,转调、俸给、奖恤等事。当时从事监察工作的官是科道官,他们的任务就是对他们所监察的人向吏部提出赞成(称职)或反对(不称职)的意见,当时叫“言官”。凡是东林党(江苏无锡的顾宪成、顾允成兄弟创立的)人说好的,非东林党[有齐(山东)、楚(湖北)、浙(浙江)三派]人一定说不好,意见纷纷,莫衷一是,甚至在北廷覆灭后,在南方流亡时也是这样。人民群众的眼睛才是雪亮的,只有倾听人民群众的意见,走群众路线,才能考核出官吏的真实情况。当然,古人是达不到这个思想高度的,否则他们就不会失败了。当时的科道官都是监察官(言官)。科就是六科给事中,道就是十三道御史。六科是按照六部(吏、户、礼、兵、刑、工)来分的,道是按照行政区划来设置的。当时安排一部分新登科的进士做科道官。
   明朝的御史是按照行政区划设置的,共有十三道御史,每一道御史的职务就是监察他这个地区的官吏和政务。明朝中央有一个机构叫都察院。都察院的一二把手叫左右都御史,左右都御史的下面是左右副都御使,左右副都御使下面是左右佥都御史,左右佥都御史下面是御史和巡按御史。巡按御史是由都察院派出去检查地方工作的。凡是地方官有违法失职的,他们有权提出意见来。他们还可以监察司法工作,有的案子判得不正确,他们可以提出意见。老百姓伸冤的,地方官那里不能解决问题,可以到巡按御史这里来告。别看巡按御史管的事情很少,他的官位也不高——和县官一样,只是个七品官,但他在地方上的职权很大。因为他是代表中央、代表都察院的,是皇帝的耳目之官。建立这样一种制度的目的是,想通过巡按御史的监察工作,来缓和当时人民和政府之间的矛盾,解决一些问题:如罢免贪官污吏、帮助平反冤假错案等。一些知识分子在考上进士以后,就分配做御史或巡按御史。当时,老百姓对巡按御史寄予了很大的希望。http://cz.huangzhi.blog.163.com/blog/static/76516334201485485577/ 

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